رکود آماده: سیاست های مالی برای تثبیت اقتصاد آمریکا

ثابت در تاریخ اقتصاد این است که کشورها با رکود اقتصادی روبرو می شوند. از زمان جنگ جهانی دوم ، اقتصاد ایالات متحده حدود هر هفت ماه و حداقل یک ماه در تقریباً یک سوم سالها در طی آن دوره در رکود اقتصادی بوده است. رکود اقتصادی دلایل بسیاری دارد - در حال سقوط بازارهای مالی ، سفت شدن سیاست های پولی ، کاهش هزینه های کاهش هزینه ها ، شرکت هایی که سرمایه گذاری را کاهش می دهند ، قیمت نفت را تغییر می دهند - اما در بعضی از موارد ، گسترش اقتصادی به پایان می رسد و اقتصاد شروع به قرارداد می کند.

این جلد مجموعه ای از تغییرات در برنامه های مالی را برای بهبود پاسخ سیاست به رکود اقتصادی در ایالات متحده ارائه می دهد. از سه محل اصلی شروع می شود ، که در فصل زیر با جزئیات بیشتر توضیح داده شده است:

1. اول ، رکود اقتصادی پرهزینه است. افراد شغل و درآمد را از دست می دهند. اقتصاد منابع را هدر می دهد و گاهی اوقات حتی می تواند با یک مسیر خروجی به طور دائم پایین روبرو شود.
2. دوم ، سیاست مالی جنبه ای مؤثر از بخش پاسخ دولت به رکود اقتصادی است. سیاست مالی انبساط می تواند تولید را افزایش دهد. این می تواند استفاده از منابع را افزایش دهد. و به ویژه ، هنگامی که سیاست پولی نرخ بهره را به صفر کاهش داده است ، می تواند مسیر اقتصاد را به سمت بالا تغییر دهد.
3. سوم ، افزایش ماهیت خودکار سیاست مالی مفید خواهد بود. افزایش سریع هزینه ها می تواند منجر به رکود کم عمق تر و کوتاه تر شود.

استفاده از "محرکهای" اتوماتیک مبتنی بر شواهد برای تغییر مسیر هزینه ، روشی مؤثر برای ارائه محرک اقتصاد است تا اینکه منتظر عمل سیاستگذاران باشند. چنین تثبیت کننده های اتوماتیک به خوبی ساخته شده بهترین راه برای ارائه محرک مالی به روشی به موقع ، هدفمند و موقت است. احتمالاً هنوز هم نیاز به سیاست اختیاری وجود خواهد داشت. اما با خودکار کردن بخش های خاصی از پاسخ ، ایالات متحده می تواند نتایج کلان اقتصادی خود را بهبود بخشد.

فصل اول پرونده را برای تثبیت کننده های اتوماتیک با جزئیات بیان می کند. نکته مهم این است که ما داده های کافی برای تشخیص اینکه چه زمانی رکود اقتصادی در زمان واقعی شروع می شود ، که یک پایه محکم برای اجرای تثبیت کننده های اتوماتیک است ، داریم. برخی از تثبیت کننده ها به عنوان تغییر اصول اساسی پاسخ می دهند - به عنوان مثال ، هزینه های بیمه بیکاری منظم افزایش می یابد زیرا تعداد بیشتری از کارگران شغل خود را از دست می دهند ، بنابراین سیاست گذاران نیازی به روشن کردن این سیاست ندارند. اما همچنین می توان گفت چه زمانی در حال آشکار شدن رکود اقتصادی است و اقدامات تند و تیز بیشتر ضروری است-مانند مزایای بیکاری طولانی. قانون سیاست گذاری شده توسط کلودیا سام در این جلد ، به طور کلی طی چند ماه از شروع رکود اقتصادی به مرحله اجرا می رود. قانونی مانند این هم به موقع و هم در رکودهای سیگنالینگ نسبت به سایر معیارها بسیار مؤثر است. در یک فصل بعدی ، مت فیدلر ، جیسون فورمن و ویلسون پاول سوم محرک هایی را پیشنهاد می کنند که می توانند در سطح ایالت نیز استفاده شوند.

اگرچه تثبیت کننده های اتوماتیک وجود دارد ، اما در ایالات متحده در مقایسه با کشورهای دیگر نسبتاً اندک هستند. در عین حال ، در مواقع رکود اقتصادی ، تغییرات مکرر در اختیار دارد تا از طریق کاهش مالیات ، پرداخت مستقیم یا افزایش هزینه ها ، پول بیشتری را به اقتصاد سوق دهد. در فصل دوم این جلد ، لوئیز شینر و مایکل نگ میزان چرخه بودجه ایالات متحده را با گذشت زمان برجسته می کنند. در حالی که مالیات های فدرال مقدار قابل توجهی از تثبیت خودکار را ارائه می دهند - و سیاست فدرال اختیاری نیز به شدت ضد چرخه است - سیاست مالی و محلی محلی کمی مطیع است.

شش فصل باقیمانده از این کتاب ، پیشنهادات مشخصی را برای تنظیم سیاست مالی ایالات متحده برای گسترش اجرای تثبیت کننده های اتوماتیک و مؤثرتر کردن آنها ارائه می دهد. دو پیشنهاد اول مستلزم ایجاد سیاست های جدید است که براساس شواهدی از سیاست های اختیاری مورد استفاده در رکودهای قبلی است. هر دو هدف این است که از آسیب های انقباضی به رکود اقتصادی ، اول از طرف خانوارها و دوم از طرف دولت های ایالتی جلوگیری کنند.

در فصل سوم ، کلودیا سحم پیشنهاد می کند که در طی رکود اقتصادی ، مستقیماً به خانوارهای واجد شرایط پرداخت کنید. چنین پرداخت هایی قبلاً به روش های مختلفی از طریق کاهش مالیات موقت یا پرداخت مستقیم ، اما به صورت خودکار استفاده نشده است. SAHM اثربخشی چنین برنامه هایی را نشان می دهد و نشان می دهد که چگونه می توان یک مجموعه خودکار از پرداخت ها را زودتر و به طور قابل پیش بینی تر از پرداخت های اختیاری در گذشته انجام داد. با توجه به سهم زیادی از مصرف در اقتصاد ایالات متحده و تمایل به کاهش مصرف در طی رکود اقتصادی ، چنین سیاستی می تواند راهی مهم برای مقابله با هرگونه کاهش قابل توجه در اقتصاد باشد.

در فصل چهارم ، مت فیدلر ، جیسون فورمن و ویلسون پاول سوم راهی برای تأمین بودجه به دولتها برای جلوگیری از برش های تیز و پیش بینی در سطح ایالت و محلی پیشنهاد می کنند. در طی رکود اقتصادی ، دولت فدرال در اصل قادر است با افزایش هزینه ها ، کاهش فعالیت اقتصادی را خنثی کند ، حتی در حالی که درآمدها کاهش می یابد - تفاوت را با وام های اضافی ایجاد می کند. با این حال ، بخش بزرگی از هزینه های عمومی ایالات متحده در سطح ایالت و محلی رخ می دهد ، جایی که وام بسیار دشوارتر است و درآمدهای مالیاتی کاهش می یابد و عموماً منجر به کاهش هزینه ها می شود. فیدلر ، فورمن و پاول این نگرانی را در زمینه بودجه فرمول درصد کمک های پزشکی فدرال ، که در طول رکود بزرگ تنظیم شده بودند ، می پردازند و می توانند به طور خودکار تنظیم شوند تا در طول رکود اقتصادی پشتیبانی مالی سطح دولتی را فراهم کنند.

همچنین چندین برنامه فعلی وجود دارد که می توانند برای بهبود اثربخشی آنها به عنوان تثبیت کننده اتوماتیک تنظیم شوند. در فصل پنجم ، اندرو هاوگووت پیشنهاد می کند لیستی از پروژه های زیرساختی بالقوه حمل و نقل را تنظیم و نگهداری کند که بودجه آنها می تواند در طول رکود افزایش یابد. اگرچه کنگره غالباً از زیرساخت های حمل و نقل به عنوان روشی برای تولید هزینه ها در طی رکود استفاده کرده است ، اما در عوض این روند می تواند با تغییر قوانین هزینه برای برنامه ساخت (که قبلاً برنامه اعطای ببر) به صورت خودکار انجام می شود ، به گونه ای که دولت فدرال پروژه های بیشتری را در طول رکودها تأمین کند. و کمتر در طول رونق. از آنجا که ساخت به طور مداوم وجوه اعطا می کند ، ایالت ها پروژه هایی را برای تأمین بودجه آماده می کنند و با جریان بودجه آشنا می شوند و هزینه های به موقع را امکان پذیر می کنند.

برنامه هایی که شبکه تأمین اجتماعی را تشکیل می دهند ، مجموعه مهمی از تثبیت کننده های اتوماتیک در ترکیب سیاست فعلی ایالات متحده را تشکیل می دهند. از آنجا که این برنامه ها منابع را برای افرادی که درآمد کمی دارند یا بدون درآمد فراهم می کنند ، نیاز به مزایایی که ارائه می دهند به همراه نرخ بیکاری افزایش می یابد. همانطور که در حال حاضر اجرا شده است ، هزینه های بیکاری و برنامه کمک به تغذیه تکمیلی (SNAP ، که قبلاً به عنوان برنامه تمبر غذا شناخته می شد) هزینه های خود را به طور خودکار افزایش می دهد زیرا تعداد بیشتری از افراد بیکار هستند یا با کاهش درآمدشان. این برنامه ها ، همراه با کمک های موقت برای خانواده های نیازمند (TANF) - که در حال حاضر توسط قانون فدرال در دلار اسمی قرار گرفته است - می توانند به روش هایی بازسازی شوند که به آنها کمک کند تا اهداف اصلی خود را انجام دهند و به عنوان تثبیت کننده بهتر برای اقتصاد خدمت کنند.

سیستم بیمه بیکاری (UI) بخش اصلی پاسخ ایالات متحده به ضرر اشتغال فردی و اختلال در بازار کار است. با اطمینان از کارگران در برابر از دست دادن شغل ، UI تا حدودی آنها را از خطرات مهم محافظت می کند و در عین حال کاهش مصرف را که در هنگام رکود اقتصادی رخ می دهد نیز کاهش می دهد. در فصل ششم ، گابریل Chodorow-Reich و John Coglianese پیشنهاداتی را برای بهبود جذب UI ، افزایش مزایای آن در هنگام رکود اقتصادی پیشنهاد می کنند و فرمول های سودمند آن را نسبت به تغییرات در بازار کار پاسخگوتر می کنند. این تغییرات نقش مهمی را که UI در سیاست تثبیت بازی می کند ، تقویت می کند.

پس از اصلاحات بهزیستی فدرال در سال 1996 ، برنامه فدرال که پول نقد را برای خانواده های نیازمند فراهم می کند ، دارای بخش اعظم بود و وجوه در سطح 1997 آنها تحت پوشش قرار گرفت. برنامه تازه ایجاد شده TANF شامل یک صندوق اضطراری کوچک است که به این دلیل کافی نبود که TANF در صورت نیاز برای خانواده ها کار کند یا هرگونه کوسن را در یک رکود به اقتصاد ارائه دهد. در فصل هفتم ، Indivar Dutta-Gupta پیشنهاد می کند که ساختار TANF را تغییر دهد تا بتواند با افزایش نیاز در رکودها گسترش یابد و در نتیجه نقش ضد چرخه ای هم برای خانواده ها و هم برای اقتصاد بازی کند. وی همچنین تجربه یارانه های شغلی TANF را که به عنوان بخشی از قانون بازیابی و سرمایه گذاری مجدد آمریکا در سال 2009 تصویب شده است ، بررسی می کند و پیشنهاد می کند که این رویکرد را گسترش دهد ، توضیح می دهد که چگونه یارانه های اشتغال می توانند به عنوان بخشی از پاسخ کلی سیاست به رکودهای اقتصادی نقش مهمی ایفا کنند.

SNAP مهمترین برنامه پشتیبانی غذایی در کشور است-و همچنین یک تثبیت کننده اتوماتیک است که از اقتصاد در هنگام رکود پشتیبانی می کند. در فصل هشتم ، هیلاری هوینز و دایان ویتور شانزنباخ اصلاحاتی را در مورد SNAP پیشنهاد می کنند که آن را به یک تثبیت کننده اتوماتیک تر و افزایش توانایی خود در محافظت از خانواده ها در حین رکود تبدیل می کند. به طور خاص ، آنها بر اطمینان از اینكه خانواده های نیاز به حمایت از مواد غذایی با الزامات کاری كه ممكن است در ركود اقتصادی غیرممكن باشد ، گره خورده اند. آنها همچنین پیشنهاد افزایش فواید ضربه محکم و ناگهانی در طول رکود اقتصادی را نشان می دهند.

به طور کلی ، این مجموعه از پیشنهادات بر اساس بهترین شواهد و تجزیه و تحلیل موجود است. آنها از برنامه هایی استفاده می کنند که بخش های مؤثر از سیاست مالی ایالات متحده بوده و یا بخش مهمی از هزینه های اختیاری یا خودکار در رکودهای قبلی بوده اند. این پیشنهادات مسیری روشن را به سمت بهبود تثبیت کننده اتوماتیک برای اقتصاد ایالات متحده نشان می دهد. این برنامه ها قبلاً وجود دارند یا در گذشته دنبال شده اند ، و نشان می دهد که آنها امکان پذیر و واقع بینانه هستند. اگرچه این سیاستها می توانند به طور جداگانه اجرا شوند ، اما در فکر کردن به عنوان یک بسته مزیت وجود دارد. همانطور که در فصل اول توضیح داده شده است ، این سیاست ها در زمان های مختلف بر اقتصاد تأثیر می گذارد ، به انواع مختلف خانوارها کمک می کند و به تفاوت در شرایط اقتصادی در مکانها می پردازد.

پرداخت مستقیم سریع است و می تواند در مقیاس وسیع اجرا شود ، اما هدف قرار گرفتن در مناطق یا خانواده های مبارز نیست. به همین ترتیب ، اگرچه پرداخت به ایالت ها می تواند بودجه خود را تثبیت کند ، لزوماً به افرادی که شغل خود را از دست داده اند یا مصرف خود را بالا می برند ، کمک نمی کند. هزینه های حمل و نقل گاهی اوقات در یک بازه زمانی کمی طولانی تر انجام می شود ، اما این امکان را می دهد تا با بهبود اقتصاد ، هزینه های خود را ادامه دهد. سرانجام ، با توجه به اینکه هزینه های آنها در هر جا که پریشانی اقتصادی بالاترین باشد ، سیاست های خالص ایمنی به احتمال زیاد هدفمند هستند ، چه برای افراد و هم مناطق. بیمه بیکاری به احتمال زیاد به خانواده های با درآمد متوسط کمک می کند ، در حالی که TANF و SNAP به خانواده های کم درآمد هدف قرار می گیرند. با ایجاد مجموعه ای از تثبیت کننده ها ، سیاست گذاران می توانند اطمینان حاصل کنند که از طیف گسترده ای از خانواده ها پشتیبانی می شوند و تقاضا در اقتصاد در بخش های مختلفی تقویت می شود.

رکود اقتصادی تعداد زیادی از افراد ، خانواده ها ، بنگاه ها و بودجه ها در سراسر ایالات متحده را دقیقاً نشان می دهد. جنبه اصلی سیاست گذاری مناسب اقتصاد کلان ، به حداقل رساندن ضررها با پاسخ سریع و مؤثر به رکودها است. همانطور که در فصل بعد بحث شد ، نرخ بهره پایین تر فدرال رزرو را با فضای کمتری برای کاهش نرخ در پاسخ به رکود ترک کرده است. این امر باعث می شود که سیاست گذاران سازه های مالی مناسب را ایجاد کنند تا اطمینان حاصل کنند که سیاست مالی نقش فعال و کارآمد در مبارزه با رکود اقتصادی دارد.

پیش بینی کنندگان اقتصادی به ندرت به درستی زمان رکود اقتصادی را می نامند. شاید تنها چیزی که همه آنها می توانند در مورد آن توافق کنند ، این است که رکود اقتصادی دیگری خواهد آمد. بخش مهمی در آماده سازی برای رکود بعدی اطمینان از این است که مؤسسات سیاست مالی در صورت لزوم آماده ارائه پشتیبانی برای به حداقل رساندن خسارت هایی هستند که رکود بعدی می تواند انجام دهد.

خسارات وارده توسط رکود اقتصادی و نحوه پاسخگویی

• عضو ، شورای مشاوران اقتصادی - معاون معاون رئیس جمهور کاخ سفید برای تحقیقات کاربردی در توسعه جامعه - بانک ذخیره فدرال رزرو مینیاپولیس دستیار ارشد سابق تحقیقات - پروژه همیلتون

از دسامبر 2007 تا ژوئن 2009 ، ایالات متحده از زمان جنگ جهانی دوم طولانی ترین و بیشترین رکود اقتصادی را تجربه کرد. اگرچه رکود بزرگ به ویژه آسیب رسان بود ، اما رکود اقتصادی به طور مکرر اتفاق می افتد و برای کارگران ، خانواده ها و اقتصاد کلی ویرانگر است. از نظر تاریخی ، ایالات متحده با ترکیبی از سیاست های پولی و مالی به این رکودها پاسخ داده است که اکثر آنها اختیاری هستند. در این مقاله ، ما در مورد برخی از نگرانی های مربوط به تکیه بیش از حد به سیاست اختیاری ، در مورد فرصت ها برای استفاده بیشتر از تثبیت خودکار مالی بحث می کنیم. تثبیت کننده های اتوماتیک برای گسترش در طی رکود اقتصادی و قرارداد در طی گسترش - ارائه محرک به موقع و موقت مالی طراحی شده اند. در این مقاله پاسخ های مختلف سیاسی در دسترس دولت فدرال ارزیابی شده است و استدلال می کند که وقتی به خوبی طراحی شده است ، تثبیت کننده های خودکار می توانند بخشی از کیت ابزار سیاست برای پاسخ به رکود اقتصادی باشند.

سیاست مالی چقدر تثبیت کننده بوده است؟

• رابرت اس. کر همکار ارشد - مدیر سیاست مطالعات اقتصادی - مرکز هاچینز در مورد تحلیلگر تحقیقات سیاست مالی و پولی - مرکز هاچینز در سیاست های مالی و پولی ، موسسه بروکینگز

در این مقاله به بررسی چرخه سیاست های مالی در طی 40 سال گذشته می پردازیم ، با استفاده از اقدامی که باعث می شود تغییرات در مؤلفه های سیاست مالی با تأثیر احتمالی آنها بر اقتصاد باشد. سیاست های مالی طی چهار دهه گذشته به شدت ضد چرخه بوده است ، با درجه چرخه در 20 سال گذشته نسبت به 20 سال گذشته تا حدودی قوی تر از 20 سال گذشته است. سیاست در قالب کاهش مالیات تصویب شده و افزایش هزینه های نیمی دیگر. سیاست مالی در سطح فدرال همه تثبیت را تشکیل می دهد. سیاست های مالی ایالتی به طور متوسط از نظر رکود بسیار خفیف بوده است ، زیرا کاهش در خریدهای ایالتی و محلی بیش از جبران محرک ارائه شده توسط سیستم های مالیاتی ایالتی و محلی است.

پرداخت محرک مستقیم به افراد

• رئیس تحقیقات مصرف کننده و توسعه جامعه - هیئت رزرو فدرال

در این فصل پرداخت مستقیم به افراد پیشنهاد می شود که به طور خودکار در اوایل رکود اقتصادی پرداخت می شوند و سپس سالانه هنگامی که رکود شدید باشد ادامه می یابد. تحقیقات نشان می دهد که پرداخت های محرک که به طور گسترده ای بر اساس موقت (یا اختیاری) در رکود اقتصادی 2001 و 2008-9 پرداخت شده اند ، هزینه های مصرف کننده را افزایش داده و به مقابله با تقاضای ضعیف کمک می کنند. پرداخت خودکار با اتصال به پرداخت خود به تغییرات اخیر در نرخ بیکاری ، اطمینان حاصل می کند که محرک در اسرع وقت به اقتصاد برسد. پاسخ سریع و شدید به رکود بعدی در قالب پرداخت مستقیم به افراد ، به محدود کردن ضررهای اشتغال و آسیب اقتصادی ناشی از رکود کمک می کند.

افزایش حمایت فدرال از برنامه های Medicaid و Chip در پاسخ به رکود اقتصادی

• همکار ارشد - مطالعات اقتصادی ، US C-BROKINGS SCHAEFFER برای سیاست بهداشت و درمان همکار ارشد - موسسه تحقیقات بین المللی پیترسون - دانشکده هاروارد کندی

دولت های ایالتی در درآمد مالیاتی و افزایش تقاضا برای برنامه های ایالتی در هنگام رکود اقتصادی و پیامدهای آنها روبرو هستند. از آنجا که کشورها به طور کلی باید سالانه بودجه خود را متعادل کنند ، این فشار مالی باعث می شود برنامه ها را کاهش دهند ، مالیات یا هر دو را افزایش دهند. این تغییرات مالی ساکنان کشورها را از خدمات عمومی ارزشمند محروم می کند و فعالیت اقتصادی کلی را به طور قابل توجهی کاهش می دهد و از این طریق ساکنان را از کالاها و خدمات تولید شده خصوصی نیز محروم می کند. برای جلوگیری از این نتیجه ، این فصل پیشنهاد می کند با افزایش خودکار سهم فدرال از مخارج تحت Medicaid و برنامه بیمه درمانی کودکان ، هنگامی که نرخ بیکاری یک ایالت از سطح آستانه فراتر می رود ، وجوه فدرال را در دوره های ضعف اقتصادی به دولت های ایالتی منتقل کند. افزایش نرخ تطبیق یک ایالت متناسب با مبلغی است که نرخ بیکاری دولت از آستانه فراتر می رود و با بهبود اقتصاد دولت به طور خودکار کاهش می یابد. ما پیشنهاد خود را برای جبران حدود دو سوم کمبودهای بودجه که در رکود اقتصادی پدیدار می شوند ، کالیبره می کنیم. ما شبیه سازی های تاریخی و آینده نگر از پیشنهاد خود را ارائه می دهیم که نشان می دهد این امر به طور معناداری باعث کاهش شدت رکود اقتصادی با هزینه مالی قابل کنترل فدرال می شود.

سرمایه گذاری زیرساخت به عنوان یک تثبیت کننده اتوماتیک

• معاون ارشد رئیس جمهور و رهبر سیاست - بانک مرکزی فدرال رزرو نیویورک

زیرساخت های عمومی ورودی مهمی برای فرآیندهای تولید است و مزایای مصرف ارزشمندی را ارائه می دهد. ساخت و ساز آن نشان دهنده فعالیت اقتصادی واقعی است و به طور معمول شامل اشتغال کارگران ساختمانی ماهر و غیر ماهر است. علی رغم تلاش های قبلی کنگره برای استفاده از آن برای تحریک فعالیت در رکود ، هزینه های زیرساختی بسیار خفیف است. ما پیشنهاد می کنیم با ایجاد یک برنامه هزینه زیرساخت حمل و نقل که به طور خودکار در طی رکود اقتصادی ایجاد می شود ، سرمایه گذاری زیرساخت ها را کاهش دهیم. این طرح نقش مهمی را که کشورها در تعیین نیازها و تخصیص منابع در سیستم زیرساخت حمل و نقل ایالات متحده ایفا می کنند ، تشخیص می دهد. ما برنامه ای را پیشنهاد می کنیم که انگیزه های محکمی برای دولت ها فراهم کند تا بتوانند کاتالوگ پروژه های ساختمانی را تهیه کنند که در صورت تضعیف بازار کار ، بلافاصله می توانند در تولید قرار گیرند. این ساختار مزایای تصمیم گیری ایالتی و محلی را نسبت به پروژه های حمل و نقل حفظ می کند ، در حالی که اجازه می دهد هزینه های خود را به طور خودکار افزایش دهد ، و در نتیجه سریع ، با شروع رکود اقتصادی.

بیمه بیکاری و تثبیت کلان اقتصادی

• دانشیار اقتصاد - اقتصاددان دانشگاه هاروارد - بخش بازارهای کار ، هیئت مدیره سیستم ذخیره فدرال

بیمه بیکاری (UI) کوسن مهمی را برای کارگرانی که شغل خود را از دست می دهند فراهم می کند. علاوه بر این ، UI ممکن است به عنوان یک تثبیت کننده کلان اقتصادی در هنگام رکود اقتصادی عمل کند. در این فصل به بررسی نقش تثبیت کلان اقتصادی UI ، با توجه به برنامه UI معمولی که مزایایی را برای کارگران بیکار کوتاه مدت و همچنین پسوندهای خودکار و اضطراری مزایایی که شامل کارگران بیکار بلند مدت است ، می پردازد. ما تعدادی از نکات تحلیلی را در مورد نقش تثبیت کلان اقتصادی UI بیان می کنیم. اول ، نرخ دریافت در برنامه UI معمولی بسیار پایین است. دوم ، مؤلفه اتوماتیک پسوندهای سود ، مزایای گسترده (EB) ، تقریباً هیچ نقشی در ارائه محرک به موقع و ضد چرخه ایفا نکرده است در حالی که برنامه های اضطراری در معرض تاخیر اجرا هستند. علاوه بر این ، به جز در طی یک دوره فوق العاده بالا و پایدار بیکاری ، پسوندهای بزرگ UI محدوده محدودی برای عمل به عنوان تثبیت کننده کلان اقتصادی حتی اگر به صورت خودکار ساخته شوند ، زیرا افراد نسبتاً کمی به بیکاری طولانی مدت می رسند. سرانجام ، اثرات خروجی از افزایش مبلغ سود برای بیکاران کوتاه مدت با پاسخ های تخمین زده شده مصرف زیر محدود می شود. ما پنج تغییر در سیستم UI پیشنهاد می کنیم که باعث افزایش مزایای UI در هنگام رکود اقتصادی و بهبود نقش تثبیت کلان اقتصادی می شود: (من)واجد شرایط بودن را گسترش داده و از مزایای منظم UI تشویق کنید.(ب) EB را کاملاً فدرال تأمین کنید.(iii) مقررات نگاه را از محرک های EB حذف کنید که باعث می شوند پسوندهای اتوماتیک در دوره های بیکاری طولانی مدت خاموش شوند.(IV) برای افزایش مزایا در دوره های بیکاری بسیار زیاد ، پسوندهای اضافی اضافی اضافه کنید.(v) افزایش اتوماتیک فدرال در مبلغ سود هفتگی UI در هنگام رکود اقتصادی را اضافه کنید. ما هشدار می دهیم که این اصلاحات ممکن است به خودی خود تأثیر کلان اقتصادی نداشته باشد. با این وجود ، آنها به تراز بهتر سیستم UI با هدف خرد اقتصادی خود کمک می کنند. این تغییرات پیشنهادی در سیستم UI به همراه سایر اصلاحات سیاست برای تثبیت کننده های اتوماتیک ، می تواند به کاهش رکودهای آینده کمک کند.

بهبود چرخه تانف از طریق افزایش کمک های اساسی و مشاغل یارانه ای

• مدیر همکار - مرکز جورج تاون در مورد فقر و نابرابری

برنامه کمک های موقت برای خانواده های نیازمند (TANF) بخشی اصلی از سیستم امنیت اقتصادی کشور ما است که برای کمک به خانواده های خود در مورد کودکانی که با ناامنی اقتصادی عمیق روبرو هستند ، کمک می کند. با این حال ، اثربخشی TANF در حمایت از استانداردهای اساسی زندگی - به ویژه از طریق کمک های نقدی و همچنین آماده سازی شغل ، ایجاد و قرارگیری - به ویژه در هنگام رکود اقتصادی ، به ویژه در هنگام رکود اقتصادی ، به طور قابل توجهی کاهش یافته است ، یعنی زمانی که خانواده ها بیشتر به کمک نیاز دارند.

من پیشنهاد می کنم که سیاستگذاران بلافاصله یک برنامه تثبیت جامعه و خانواده TANF ایجاد کنند تا نیازهای اساسی خانواده ها را برآورده کنند و در عین حال به عنوان یک تثبیت کننده اقتصادی اتوماتیک نیز عمل کنند. به عنوان یک گام میانی برای اصلاح گسترده تر TANF ، این برنامه یک مسابقه سخاوتمندانه و باز را برای تلاش های دولت برای ارائه دو نوع پشتیبانی خاص به خانواده ها ارائه می دهد:

1. کمک های اساسی: پول نقد و کوپن ، از جمله کمک های اضطراری ، برای تأمین نیازهای اساسی خانواده ها در هنگام رکود اقتصادی. این کمک باعث تحریک اقتصاد ، کاهش مشکلات فوری می شود و احتمالاً منجر به مزایای طولانی مدت برای کودکان آسیب دیده می شود.
2. مشاغل یارانه ای با خدمات پشتیبانی از بسته بندی: برنامه هایی که در طول چرخه تجارت اداره می شوند ، که هزینه کارفرمایانی را که کارگرانی را استخدام می کنند که احتمالاً در غیر این صورت استخدام نشده اند ، جبران می کند (برای موقعیت هایی که احتمالاً در غیر این صورت وجود ندارند). این برنامه ها همچنین تا حدی با هزینه های دولتی برای تهیه و آموزش شغلی مرتبط و همچنین در خدمات پشتیبانی از بسته بندی مطابقت دارند.

تقویت ضربه محکم و ناگهانی به عنوان یک تثبیت کننده اتوماتیک

• استاد سیاست و اقتصاد عمومی ، صندلی برجسته در نابرابری های اقتصادی - دانشگاه کالیفرنیا ، همکار ارشد غیر متخصص برکلی - مطالعات اقتصادی

برنامه کمکهای غذایی تکمیلی (SNAP) از کارآمدترین و مؤثرترین برنامه های هزینه است. این نقش اساسی در کاهش مشکلات اقتصادی موقت خانواده ها و امکان خرید آنها برای خرید مواد غذایی دارد. علاوه بر این ، همچنین با ثبت نام سریع افرادی که به دلیل ضرر و زیان موقت ، واجد شرایط دریافت مزایا هستند ، به سرعت به رکودهای اقتصادی پاسخ می دهد. در نتیجه ، وجوه اسنپ به سرعت در جوامع محلی هزینه می شود و به اثربخشی آنها به عنوان یک محرک مالی کمک می کند. در این فصل ، ما دو اصلاح را پیشنهاد می کنیم که بر اساس ساختار اساسی گسترش واجد شرایط بودن و افزایش سطح سود که باعث شده SNAP به یک تثبیت کننده اتوماتیک مؤثر در طول رکود بزرگ تبدیل شود. اول ، ما پیشنهاد می کنیم که نیازهای کار محدود را محدود یا از بین ببریم. دوم ، ما افزایش 15 درصدی مزایای SNAP را در طول رکود اقتصادی پیشنهاد می کنیم. ما همچنین در برابر گزینه های سیاست از جمله الزامات کار گسترده و کمک هزینه بلوک ، احتیاط می کنیم ، که هر دو باعث کاهش کارآیی برنامه و ابزار به عنوان یک محرک می شوند.