میزان گسترش در کارگزار آرانت

جمهوری دیوان عالی فیلیپین مانیل

بخش اول

G. R. شماره 84812 5 اکتبر 1990

خدمات دریایی Sealanes ، INC. و خدمات دریایی و حمل و نقل (سعودی) ، آموزشی ویبولیتین ، دادخواستها ، در مقابل هون. کمیسیون ملی روابط کار ، مدیریت اشتغال در خارج از کشور فیلیپین و اویلین اف. آرانته ، پاسخ دهندگان.

Castillo ، Laman ، Tan & Pantaleon برای درخواست کنندگان.

مانوئل T. کلادو برای پاسخ دهنده خصوصی.

Medialdea ، J: < Span> میزان گسترش در کارگزار آرانت

جمهوری دیوان عالی فیلیپین مانیل

بخش اول

G. R. شماره 84812 5 اکتبر 1990

خدمات دریایی Sealanes ، INC. و خدمات دریایی و حمل و نقل (سعودی) ، آموزشی ویبولیتین ، دادخواستها ، در مقابل هون. کمیسیون ملی روابط کار ، مدیریت اشتغال در خارج از کشور فیلیپین و اویلین اف. آرانته ، پاسخ دهندگان.

Castillo ، Laman ، Tan & Pantaleon برای درخواست کنندگان.

مانوئل T. کلادو برای پاسخ دهنده خصوصی.

Medialdea ، J.: میزان گسترش در کارگزار آرانت

جمهوری دیوان عالی فیلیپین مانیل

بخش اول

G. R. شماره 84812 5 اکتبر 1990

خدمات دریایی Sealanes ، INC. و خدمات دریایی و حمل و نقل (سعودی) ، آموزشی ویبولیتین ، دادخواستها ، در مقابل هون. کمیسیون ملی روابط کار ، مدیریت اشتغال در خارج از کشور فیلیپین و اویلین اف. آرانته ، پاسخ دهندگان.

Castillo ، Laman ، Tan & Pantaleon برای درخواست کنندگان.

مانوئل T. کلادو برای پاسخ دهنده خصوصی.

Medialdea ، J:

مدتی در آوریل 1986 ، سروان سانتیاگو آرانته ، جونیور ، همسر پاسخ دهنده خصوصی ، درخواست شغل با دفتر حمل و نقل جنوب شرقی آسیا (SeasCorp) ، نماینده منینگ دادخواست ، خدمات دریایی و حمل و نقل (سعودی) ،آموزشی ویبولیتین (متس). با گذراندن مصاحبه معمول و بعد از اینکه پزشک شرکت وی را از نظر جسمی مناسب برای کار اعلام کرد ، در 13 مه 1986 به عنوان استاد M/V "Zuluf 8" یک کشتی متعلق به دادخواست متس ، برای یک دوره یک استخدام شد (1) سال با حقوق ماهانه ثابت 800. 00 دلار و 300. 00 دلار آمریکا به عنوان پرداخت اضافه کاری. در تاریخ 20 مه 1986 ، سروان آرانته مانیل را برای پیوستن به کشتی به عربستان سعودی ترک کرد و به محض ورود در 21 مه 1986 شروع به کار کرد. در حالی که در هیئت مدیره کار می کرد در 19 ژوئیه 1986 ، وی درد شدید در شکم خود احساس کردو در همان روز ، وی در بیمارستان As-Salama در الخوبار ، عربستان سعودی محصور شد. بیماری وی به عنوان "معده دوودنیت" تشخیص داده شد. بنا به درخواست متس ، وی در 21 ژوئیه 1986 از بیمارستان مرخص شد. حدود ساعت 8:00 صبح 31 ژوئیه 1986 ، در حالی که کشتی در وست پیر ، رستامورا در حال سوخت گیری بود ، وی به عنوان استاد و در تسکین یافت. 2:00 بعد از ظهر. از همان روز ، وی دستورالعمل بازگشت به فیلیپین را دریافت کرد و به او بلیط هواپیما داده شد. وی به سرپرست مانینگ کشتی اعتراض کرد که به او گفت که یک تلکس به Seascorp در مانیل فرستاده شده است و به آن دستور می دهد تا پس از ورود ، معاینه پزشکی خود را ترتیب دهد. قبل از اینکه کشتی را ترک کند ، ماتس دستمزد کسب شده خود را در مجموع 1،239. 00 دلار محاسبه کرد. با این حال ، متس مبلغ 344. 00 دلار آمریکا را برای بلیط هواپیما خود از داران به مانیل پرداخت کرد. به محض ورود ، وی به دفتر رئیس جمهور Seascorp گزارش داد. به او گفته شد كه این شركت هزینه های بستری خود را بر عهده نخواهد داشت ، اما وی به پزشك شركت مراجعه كرد كه به نوبه خود وی را به بیمارستان دانشگاه شرق رامون ماگسای (UERM) ارجاع داد و در 6 اوت 1986 بستری شد. وی از نظر پزشکی بود. مورد بررسی قرار گرفت و به دلیل NIDDM (قند دیابتی وابسته به انسولین) از "مثانه غیر کاربردی" رنج می برد. وی در 13 آگوست 1986 مرخص شد اما به وی توصیه شد که هفتگی معاینه پزشکی داشته باشد. وی مجدداً در بیمارستان سنت پاول در شهر ایلوئیلو در 2 سپتامبر 1986 محصور شد و در 13 سپتامبر 1986 مرخص شد. وی در 8 ژانویه 1987 در بیمارستان UERM بستری شد و در آنجا تجزیه و تحلیل پزشکی اضافی نشان داد که وی از سرطان سرطان رنج می بردلوزالمعده

در 31 ژانویه 1987 ، وی شکایتی را به POEA در برابر SeasCorp و دادخواست متس برای کمک هزینه بیماری ، هزینه های بستری ، پرداخت جدایی به دلیل بیماری/بیماری ، هزینه های بازپرداخت پزشکی و بازپرداخت هزینه های کرایه هوا ارائه داد. وی در 11 مارس 1987 و سپس به بیمارستان پزشکان ایلوئیلو در 20 مارس 1987 به مرکز پزشکی مانیل منتقل شد و در 29 ژوئن 1987 درگذشت. به دلیل درگذشت وی ، همسرش ، در اینجا پاسخ دهنده خصوصی ، شکایت را دنبال کردبشرشرکت Petitioner Sealanes Marine Services نیز به همین ترتیب برای پاسخ دهنده SeasCorp جایگزین شد زیرا تمام بدهی های پولی SeasCorp را فرض می کرد که ممکن است به دلیل آن بودن یک عامل منشی متقاضی متس باشد.

در 16 مارس 1988 ، سپس مدیر POEA Tomas Achacoso تصمیمی را صادر کرد ، که بخش مهمی از آن به درخواست کننده دستور داد تا پاسخ دهنده خصوصی را بپردازد.

1. مبلغ دویست و پنجاه هزار پز (P250،000. 00) به عنوان جبران مرگ ؛

2. مبلغ بیست هزار پزو (P20،000. 00) به عنوان کمک هزینه دفن (sic) ؛

3. مبلغ شصت و هفت هزار و چهل و پنج پزو و 73/100 (P67،045. 73) به عنوان بازپرداخت هزینه های پزشکی/بستری که به درستی اثبات شده است.

4- مبلغ سیصد و چهل و چهار دلار آمریکا (344. 00 دلار آمریکا) یا معادل آن در ارز فیلیپین در زمان پرداخت ، به عنوان بازپرداخت AirTicket ؛

5. مبلغ چهار هزار برای صد دلار آمریکا (4،400. 00 دلار آمریکا) یا معادل پزو فیلیپین در زمان پرداخت ، به نمایندگی از دستمزد بیماری به مدت 120 روز.

6. برای و به عنوان هزینه وکالت ، مبلغ معادل 5 ٪ از جایزه داوری کل.(صص 32-33 ، رولو)

سرپرست آخاکووسو جایزه خود را توجیه کرد و اظهار داشت که جبران بیماری سروان آرانته جونیور ، که وی در حالی که قرارداد وی با متس به اجرا در آمده است ، بستگی به این ندارد که آیا این کار به هم وصل شده است یا نه ، کافی است که وی با آن قرارداد داشته باشد. در طول مدت قرارداد او. وی دفاع از دادخواستها را دور انداخت كه سروان آرانته پس از گزارش ارزیابی كار به دلیل علت بركنار شد. وی این گزارش را بی توجه و حتی تردید دانست زیرا سروان آرانت در مورد آن مطلع نشده بود و به او توصیه می شد جایگزین شود اما این کار انجام نشده است زیرا به وی اجازه کار داده شده است تا 31 ژوئیه 1986 ، تاریخ اوبازگشتوی نتیجه گرفت که حتی اگر رابطه وی با متس به دلیل این بازگشت مجدد قطع شود ، تعهدات متس مبنی بر پرداخت خانم آرانته ، دستمزد بیماری ، هزینه های پزشکی و بستری ، مزایای مرگ و هزینه های دفن طبق قالب استاندارد قرارداد اشتغال همسرشماندگار ماند.

دادخواست تصمیم کمیسیون پاسخ دهنده را که در 30 ژوئن 1988 تأیید کرد ، تجدید نظر کرد (صص 53-58 ، رولو).

از این رو دادخواست.

دادخواستها ادعا می كنند كه كمسیون مخاطب با سوءاستفاده شدید از اختیار به دلیل عدم صلاحیت ، تصمیم سؤال شده را مطرح كرده است و این تصمیم گفته شده مطابق با قوانین موجود و فقه قابل اجرا نیست. آنها ادعا می کنند که بیماری سروان آرانته قابل جبران نیست زیرا او قبل از اشتغال با متس از آن رنج می برد. این بیماری او دارای منشأ ناشناخته ای است که در همه جنبه های زندگی ، شاغل یا بیکار به مردم حمله می کند (میلانو در مقابل EEC ، 142 SCRA 52 ، 55) و فقط در مراحل پیشرفته خود قابل تشخیص است (Vda. de Tumolva v. Eec ، 141 Scra Scra78 ، 83) و بنابراین ، نمی توان گفت که کار وی در کشتی خطر انقباض این بیماری را افزایش داده است. و این که معاینه پزشکی قبل از استخدام سروان آرانته احتمال وجود بیماری وی قبل از استخدام وی را رد نکرد.

دادخواستها در ادامه ادعا می كنند كه نتیجه گیری سرپرست آكاكوسو ، كه توسط كمسیون پاسخ دهنده به تصویب رسیده است كه در هنگام كار در کشتی به ویژه در 19 ژوئیه 1986 ، هنگامی كه سروان آرانته با بیماری خود منعقد كرد ، غیر منطقی از این واقعیت كه وی در اثر سرطان لوزالمعده درگذشت ، نادیده گرفت. از آنجا که بیماری وی در 19 ژوئیه 1986 به عنوان گاسترو دوودنیت با علائم آشکار تشخیص داده شد و بعداً کشف شد که مثانه غیر عملکردی به دلیل NIDDM است ، تمام نتیجه گسترش متاستاتیک سرطان لوزالمعده است که غیرقابل جبران است. دادخواستها ادعا می کنند که می توان از سرطان لوزالمعده از سرطان لوزالمعده پیگیری کرد. گاسترو دوودنییت یک بیماری است که هم معده و هم به اثنی عشر را شامل می شود (ص 470 ، فرهنگ لغت دانشگاهی جدید وبستر ، ویرایش 1973). اینکه سر لوزالمعده در کنار اثنی عشر درست از معده و توده تومور در این اندام گهواره شده است ، ممکن است با دیدن تأثیر فشار آن بر شکم تشخیص داده شود (ص 60 ، راهنمای بهداشت خانواده و راهنمای پزشکی ، ویرایش 1980). این روش رادیولوژیک ممکن است تجاوز ضایعه لوزالمعده را بر روی اندامهای دیگر نشان دهد (اصل پزشکی داخلی هریسون ، چاپ هشتم ، ص 1644). و تغییر در پیکربندی حلقه شکم معده به ندرت زودتر ظاهر می شود اما صرفاً علائم بیماری پیشرفته است (همان ، ص 1644).

درخواست کنندگان افزودند: بیماری اولیه سروان آرانته (گاسترو دوودنیت) که بعداً به دلیل NIDDM به عنوان مثانه غیر عملکردی تشخیص داده شد و پس از آن کشف شد زیرا سرطان لوزالمعده فقط نشان می دهد که وی قبل از استفاده از مات با توجه به MATTS مبتلا به سرطان بوده است. این که قبل از تشخیص با رشد گسترده یا متاستاتیک آشکار می شود ، سرطان با یافتن مثانه کیسه صفرا بزرگ شده (هریسون ، اصول طب بین المللی ، ص 1644) و بیماران مبتلا به مشکلات مثانه صفرا ممکن است با یا بدون علائم اضافی (یا بدون علائم اضافی) پیشنهاد شود. همانجا ، ص 63) برای زردی که با سرطان بدن لوزالمعده همراه است (Tumulva v. eec ، supra) نشانه یکی از تعدادی از بیماری ها و اختلالات مختلف کبد ، مثانه و خون است (دائر ycl المعارف میلر و فرهنگ لغت پزشکی و پرستاری ، ص 505).

درخواست کنندگان در ادامه ادعا می کنند که بیماری آرانت یک بیماری شغلی نیست ، بنابراین وی این مسئولیت را داشت که وضعیت کاری وی خطر انقباض این بیماری را افزایش دهد. آنها همچنین تفسیر تحت اللفظی از قرارداد به اصطلاح استاندارد را که مبنای جایزه به سروان آرانته به عنوان غیر منطقی و مخرب از حکم اساسی مبنی بر قانون حمایت از حقوق کارگر مجازات نه ستمگر و نه خود تخریب است ، حمله می کنند. کارفرما (Pal v. Palea ، 57 SCRA 489). به گفته آنها ، کل این جایزه با وجود این واقعیت که توانست تنها دو (2) ماه قبل از درگذشت ، تمام پایتخت درخواست کننده سنگی را از بین ببرد. دادخواستها در ادامه ادعا می كنند كه متس حق داشت حتی قبل از اتمام قرارداد وی به دلیل ناتوانی وی ، خدمات آرانته را خاتمه دهد.

برای درخواست کنندگان ، قاعده ای که توسط POEA تدوین شده است ، همانطور که در Sec وجود دارد. د ، قسمت دوم قرارداد فرمت استاندارد POEA برای دریانوردان به این نتیجه که جبران مرگ/بیماری دریانوردان نیازی به بستگی به این ندارد که آیا این کار به هم وصل شده است یا خیر ، زیرا کافی است که در طول مدت قرارداد اشتغال منعقد شود، خطرناک و مظلوم است. آنها ادعا می کنند که E. O. شماره 797 ، قانون ایجاد POEA به دومی اجازه نمی دهد میزان جبران مرگ و میر متمایز و قابل ملاحظه ای با قوانین مربوط به همان موضوع تحت قانون کار تعیین کند و اینکه دستور اجرایی استاندارد کافی در مورد آن را ارائه نمی دهدچگونه POEA باید قوانین خود را اجرا کند و هیچ یک از این محدودیت های خاص در مورد اجرای قوانین توسط آن را شامل نمی شود و به همین ترتیب ، مجموعه بخشنامه شماره 2 یادداشت سال 1984 به موجب دستور اجرایی مذکور صادر شده است ، که تصویب یک قرارداد با فرمت استاندارد را تحمیل می کند. برای دریانوردان و مسئولیت پرداخت آنها در قبال پرداخت مبالغ نامتعارف مانند مبلغی که به پاسخ دهنده خصوصی اعطا شده است ، اصل نمایندگی ناعادلانه قدرت قانونگذاری را نقض می کند.

پاسخ دهنده خصوصی معتقد است که یافته های واقعیت توسط کمیسیون پاسخ دهنده توسط شواهد پشتیبانی می شود و بنابراین حق احترام به این دادگاه را دارند. این که قرارداد فرمت استاندارد POEA برای دریانوردان به ویژه بخش C ، قسمت دوم آن نیازی به بیماری شوهرش ندارد که با توجه به حکم دادگاه در NB حمل و نقل ، جبران شود. vNLRC ، G. R. شماره 83299 ، 23 ژانویه 1989 ، این که قالب استاندارد برای کارگران خارج از کشور در کشتی های خارجی که حاکم بر رابطه بین دادخواست و مدیر آن از یک سو و مرحوم از سوی دیگر است ، نیازی به بیماری یا بیماری نداردصدمات ناشی از مرگ یا ناتوانی یک بیماری شغلی است یا اینکه شرایط کار باعث افزایش خطر انقباض این بیماری شده است زیرا کافی است که بیماری یا ناتوانی در طول مدت اشتغال رخ داده باشد (صص 184-85 ، رول). اینکه قرارداد فرمت استاندارد نتیجه سه جانبه بین دولت ، صنعت منینگ و دریانوردان بود ، که قبل از تدوین آن در طول بحث و بررسی آن نماینده بودند.

موضوعاتی که باید حل شود عبارتند از: الف) اینکه آیا بخشنامه شماره 2 یادداشت POEA ، سری 1984 ، اصل نمایندگی ناعادلانه اختیارات قانونگذاری را نقض می کند. ب) این که آیا بیماری و مرگ نهایی سروان آرانته تحت مقررات قرارداد به اصطلاح فرمت استاندارد برای دریانوردان فرموله شده توسط POEA به موجب E. O قابل جبران است یا خیر. شماره 797 ، قانون ایجاد آن.

ادعاهای دادخواستها مبنی بر اینکه بخشنامه شماره 2 تفاهم نامه نقض اصل نمایندگی ناعادلانه اختیارات قانونگذاری است و اینکه POEA نمی تواند به طور مستقل قوانینی را تدوین کند ، مانند موارد موجود در قرارداد فرمت استاندارد مورد نظر ، که از نظر قابل ملاحظه ای با مواردی که توسط کار تعیین شده است متفاوت استکد ، غیرقابل تحمل است.

در خطوط حمل و نقل شرقی ، Inc. vPOEA ، G. R. شماره 76633 ، 18 اکتبر 1988 ، 166 SCRA 533 که در آن این شماره مطرح شد ، برگزار شد:

اما درخواست کننده اعتبار بخشنامه شماره 2 یادداشت را به عنوان نقض اصل عدم نمایندگی قدرت قانونگذاری سؤال می کند. این ادعا می کند که هیچ مرجعی به POEA داده نشده است تا آیین نامه مذکور را اعلام کند. و حتی با چنین مجوز ، این آیین نامه بیانگر اعمال اختیار قانونگذاری است که طبق این اصل ، مشمول نمایندگی نیست.

صلاحیت صدور آیین نامه مذکور به وضوح در بخش 4 (الف) دستورالعمل شماره 797 ، خواندن به شرح زیر ارائه شده است:

 

"... ... هیئت مدیره دولت (POEA) ، همانطور که از این پس مقرر شده است ، قوانین و مقررات لازم را برای حاکم بر اعمال وظایف داوری دولت (POEA) اعلام می کند."

در مورد عدم وجود استاندارد کافی برای راهنمایی پاسخ دهنده POEA در اعمال اختیارات خود که در دستور اجرایی شماره 797 پیش بینی شده است ، دادگاه در همان پرونده گفت:

بخشنامه شماره 2 یادداشت یکی از این مقررات اداری است. قرارداد مدل مقرر در نتیجه در تعداد قابل توجهی از موارد * بدون چالش توسط کارفرما اعمال شده است. قدرت POEA (و قبل از آن هیئت مدیره ملی دریانورد) در نیاز به قرارداد مدل نامحدود نیست زیرا یک استاندارد کافی وجود دارد که نماینده را در اعمال مقام مذکور راهنمایی می کند. این استاندارد در دستورالعمل اجرایی قابل کشف است که در ایجاد اداره اشتغال در خارج از کشور فیلیپین ، آن را موظف به محافظت از حقوق کارگران فیلیپینی در خارج از کشور به "شیوه های اشتغال عادلانه و عادلانه" کرد.